Indemnización y restablecimiento de las condiciones de vida demandan pobladores de El Quimbo
Doctora Claudia Mora Viceministra de Medio Ambiente Bogotá D.C. Ref: Derecho de petición El Quimbo Con fundamento en el artículo 23 de la Constitución Política solicito a Usted información sobre los resultados de “la visita de seguimiento a la Gestión Social” que realizó ese Ministerio entre los días 21 y 25 de octubre y que según el oficio 2400-2-143775 del 9 de diciembre de 2009 de la Dirección de Licencias Permisos y Trámites Ambientales “se identificaron los impactos ocasionados por la aplicación de la Resolución 321 del 1 de septiembre de 2008, para programas y proyectos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental relacionados con la gestión de compras de predios, la información y Participación, la Consulta y concertación, el acompañamiento y asesorías y la Atención a la población vulnerable objeto de reasentamiento, así como a las obligaciones establecidas en la Resolución 899 del 15 de Mayo de 2009 y la Resolución 1628 del 1 de agosto de 2009, encaminadas a la compensación y mitigación de impactos ocasionados sobre la población que deriva sus ingresos del área de influencia del proyecto y que habitan en dicho territorio” Requerimos saber las razones por las cuales el Minambiente no tuvo en cuenta a la ASOCIACION DE AFECTADOS POR LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO HIDROELECTRICO EL QUIMBO -“ASOQUIMBO”- cuyos directivos y asociados manifestaron desconocer “la visita de seguimiento a la Gestión Social” realizada por ese Ministerio entre los días 21 y 25 de octubre. En la Asamblea General de Asoquimbo representativa de las veredas y centros poblados de los municipios de Agrado, Gigante y Garzón, (zona El Quimbo, La Escalereta, San José de Belén, La Yaguilga, Balseadero, Matambo, Río Loro, Veracruz, La Honda, entre otras) reunida en el Centro Poblado Rioloro, Inspección de Gigante Huila, el 20 de diciembre de 2009, se aprobó por unanimidad dirigirse a los Gobiernos Departamental y Nacional, al Ministerio de Ambiente, a la Procuraduría General de la Nación y a organismos nacionales e internacionales de Derechos Humanos con el objeto de expresar entre otras, las siguientes inquietudes de acuerdo con Declaración suscrita por directivos y miembros de la Asociación: 1.- La Resolución 321 que declaró de utilidad pública e interés social a favor de Emgesa, "los terrenos necesarios para la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico El Quimbo” se expidió sin consultar a los afectados y sin la previa sustracción del 95% del área de El Quimbo que hace parte de la Reserva Forestal Protectora de la Amazonía. La medida, señalan, “ha causado daños a las actividades productivas de las comunidades y personas por la imposibilidad de acceder a las fuentes crediticias, la negación de subsidios estatales e inversiones en infraestructura y redes prestadoras de servicios sociales y, especialmente, por la incertidumbre generada con relación al futuro de sus proyectos de vida, por parte de Emgesa, que aún no ha “dimensionado el impacto en términos de los valores económicos afectados y las correspondientes medidas de manejo” y los efectos psicosociales tal como quedó consignado en la licencia ambiental”. La Asamblea de Asoquimbo “de manera unánime demanda del Gobierno y de Emgesa la inmediata ‘indemnización y restablecimiento de las condiciones de vida’, la atención psicosocial de todos los afectados y exige a las autoridades municipales y a la defensoría del pueblo asuman su responsabilidad en defensa de los intereses de todos los grupos poblacionales de la Zona de El Quimbo”. 2.- Para enero de 2010 se ha previsto la aprobación del “Manual de valoración de predios” por parte de la Comisión Tripartita integrada por los representantes del Instituto Agustín Codazzi, Emgesa y propietarios y poseedores de El Quimbo. No existe ninguna garantía para que la Comisión reconozca los valores reales de los bienes inmuebles por su composición mayoritaria al servicio de Emgesa que ya está haciendo ofertas por debajo de las aspiraciones de los afectados que hoy se resisten a vender sus predios a menos precio, generando confrontaciones con representantes de la transnacional. La Asamblea de Asoquimbo aprobó que “con anticipación a la decisión prevista por la comisión tripartita se convoque a los afectados con el fin de acordar los valores de sus bienes. Además, los asistentes decidieron que sólo aceptarán la restitución y compensación de todos sus bienes materiales e inmateriales en igualdad o mejores condiciones a los afectados, según la concertación previa y que garanticen, con la expedición de las respectivas cartas de garantías, el restablecimiento de relaciones colectivas de producción, comercialización y mercadeo”. 3.- Emgesa viene presionando, a través del engaño, “la compra directa y la firma de contratos de compraventa con el propósito de evitar el pago de indemnizaciones por los daños causados y la restitución de tierras con riego así como de la actividad económica que demandarían mayores inversiones que serían más favorables para las poblaciones afectadas. Además, la empresa sabe de la imposibilidad de adquirir predios en igualdad o mejores condiciones a los que serían inundados. La Asamblea condena la actitud de Emgesa por considerarla contraria a la ética de responsabilidad social empresarial y convoca a todos los afectados a negarse a firmar este tipo de documento por cuanto lesionaría gravemente su patrimonio económico, social y cultural”. 4.- En la licencia ambiental se incluyó el “Proyecto de apoyo a la gestión administrativa local y reestructuración de los esquemas y planes de ordenamiento” para todos los municipios del área de influencia, que incluye la formulación de un Plan de Ordenamiento Regional, donde Emgesa hará parte activa del Consejo Territorial de Planeación. Para la implementación de éste proyecto por iniciativa de Huipaz y la Agencia Habitat de las Naciones Unidas, se convocó a una reunión cerrada con los mandatarios locales, miembros de los Consejos Departamental y Municipales de Planeación y los gremios productivos, realizada el pasado 11 de noviembre en la Casona de Gigante Huila y que el periódico La Nación resume bajo el titulo "ONU acompañará POT para El Quimbo" (16 de noviembre). “Fueron excluidos los representantes de las comunidades afectadas por la construcción del embalse, razón por la cual líderes de Asoquimbo, sin ser invitados, se hicieron presentes en la reunión y cuestionaron el comportamiento excluyente de Huipaz y la Agencia Hábitat, que actuaron en contravía del rol que deberían cumplir, en contraste con el apoyo que viene suministrando la oficina del PNUD. Preguntaron ¿Por qué hasta ahora aparece ONU Habitat a brindar asesoría cuando El proyecto hidroeléctrico El Quimbo no es una realidad? La Asamblea de Asoquimbo rechaza esta actitud autoritaria y excluyente y exige a Minambiente y a la Agencia Hábitat de la ONU explicación de su comportamiento teniendo en cuenta que la Constitución Política establece la participación de las comunidades en los procesos de desarrollo territorial integral” 5.- Como alternativa al negocio de El Quimbo de Emgesa y el gobierno, que no será una realidad, la Asamblea de Asoquimbo propone “convertir la Zona de El Quimbo en una gran reserva campesina empresarial agroalimentaria con amplia financiación del Estado, en particular, para cada uno de los pequeños y medianos productores agrícolas, como las actuales empresas comunitarias que desde hace más de 40 años cultivan estas tierras al servicio y utilidad general de todos los huilenses. Esta propuesta garantiza la preservación de nuestros ecosistemas, el derecho al trabajo, a la conservación del tejido social y al sentido de pertenencia con fundamento en el desarrollo equitativo y sostenible”. Plataforma Sur de Organizaciones Sociales con motivo de la decisión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de analizar el impacto sobre los derechos humanos y el medio ambiente ocasionado por la construcción de grandes represas en América Latina, enviará copia de este Derecho de Petición a dicha Comisión para que sea incluida como parte de las visitas de sus Misiones Especiales. Esperamos respuesta en plataformasur.org@gmail.com o en la dirección Carrera 5 No. 8-86 Of. 208 Neiva Huila Atentamente, Plataforma Sur de Organizaciones Sociales Belén Alarcón Alarcón Representante Legal Miller Dussán C. Director análisis y seguimiento a El Quimbo.
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